近日，三亞市自然資源和規(guī)劃局對(duì)外發(fā)布了關(guān)于《三亞市醫(yī)療衛(wèi)生用地布局專項(xiàng)規(guī)劃》的批前公示。

據(jù)悉，至2035年，三亞市規(guī)劃醫(yī)院56所，含綜合醫(yī)院37所、中醫(yī)醫(yī)院6所、專科醫(yī)院13所。其中，現(xiàn)狀保留綜合醫(yī)院17所、中醫(yī)醫(yī)院4所、專科醫(yī)院10所；改擴(kuò)建綜合醫(yī)院8所、中醫(yī)醫(yī)院1所；規(guī)劃新增綜合醫(yī)院12所、中醫(yī)醫(yī)院1所、專科醫(yī)院3所。規(guī)劃醫(yī)院總用地面積175.41公頃。

此次專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，將推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

▲三亞市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)截圖

三亞市醫(yī)療衛(wèi)生用地布局專項(xiàng)規(guī)劃公示稿

概要如下

一、規(guī)劃背景

中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出“以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)”，要求強(qiáng)化覆蓋全面的公共衛(wèi)生服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)、加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。海南明確提出打造“世界健康島、世界長(zhǎng)壽島”目標(biāo)。作為中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的標(biāo)桿城市，三亞市迎來衛(wèi)生與健康跨越式發(fā)展的黃金期，將加快衛(wèi)生與健康領(lǐng)域制度創(chuàng)新，構(gòu)筑更高層次的衛(wèi)生與健康發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的衛(wèi)生與健康服務(wù)保障。

2020年初以來，新冠疫情席卷全球，三亞作為國內(nèi)外知名旅游城市，吸引著大量外來游客、“候鳥”人群和務(wù)工人員等，這也為三亞的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施帶來更大壓力。為適應(yīng)“新常態(tài)”、落實(shí)相關(guān)政策及規(guī)劃要求，提出更加科學(xué)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃以優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全與防疫，特提出新一輪的全市醫(yī)療衛(wèi)生用地專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為：三亞市陸域面積1921.39平方公里。

三、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限與三亞市國土空間總體規(guī)劃保持一致，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)期至2035年。

四、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置要求及發(fā)展定位

本次三亞市醫(yī)療衛(wèi)生用地布局專項(xiàng)規(guī)劃，主要聚焦于各類醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的空間統(tǒng)籌。規(guī)劃基于人口發(fā)展趨勢(shì)和“社區(qū)生活圈”理念，以服務(wù)半徑合理、資源配置有效為原則，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行定級(jí)和定量，合理預(yù)留醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施增量空間。

依托“分級(jí)診療”制度，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施等級(jí)體系。在新建片區(qū)提升新建醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在促進(jìn)本片區(qū)發(fā)展的同時(shí)，兼顧服務(wù)城市邊緣區(qū)和近郊區(qū)；老城區(qū)土地資源有限，妥善考慮設(shè)施增配和擴(kuò)容，合理推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施空間的必要整合或置換，為醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)提供充足空間；農(nóng)村地區(qū)結(jié)合村莊布局規(guī)劃優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，不斷優(yōu)化自貿(mào)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，妥善設(shè)置“平急兩用”設(shè)施，保障三亞應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

五、醫(yī)院用地布局規(guī)劃

至2035年，全市規(guī)劃醫(yī)院56所，含綜合醫(yī)院37所、中醫(yī)醫(yī)院6所、專科醫(yī)院13所。其中，現(xiàn)狀保留綜合醫(yī)院17所、中醫(yī)醫(yī)院4所、專科醫(yī)院10所；改擴(kuò)建綜合醫(yī)院8所、中醫(yī)醫(yī)院1所；規(guī)劃新增綜合醫(yī)院12所、中醫(yī)醫(yī)院1所、專科醫(yī)院3所。規(guī)劃醫(yī)院總用地面積175.41公頃。

（一）崖州區(qū)

規(guī)劃保留三亞國康醫(yī)院、三亞繁華醫(yī)院等3所現(xiàn)狀醫(yī)院；規(guī)劃新建（續(xù)建）1所醫(yī)院，為崖州灣科技城綜合醫(yī)院；改擴(kuò)建1所醫(yī)院，為南濱醫(yī)院。

（二）天涯區(qū)

規(guī)劃保留三亞華僑醫(yī)院、三亞哈爾濱醫(yī)科大學(xué)鴻森醫(yī)院等16所現(xiàn)狀醫(yī)院；新建三亞市人民醫(yī)院抱坡院區(qū)、天涯中心醫(yī)院、海坡規(guī)劃醫(yī)院等5所醫(yī)院；改擴(kuò)建育才醫(yī)院、高峰醫(yī)院等4所醫(yī)院。

（三）吉陽區(qū)

規(guī)劃保留三亞精康醫(yī)院、三亞榆和醫(yī)院、海南圣巴厘醫(yī)院（哈爾濱市第二醫(yī)院海南分院）等7所現(xiàn)狀醫(yī)院；規(guī)劃新建海羅國際醫(yī)院、眼科醫(yī)院、嶺新南規(guī)劃醫(yī)院等6所醫(yī)院；改擴(kuò)建三亞市中醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院等3所醫(yī)院。

（四）海棠區(qū)

規(guī)劃保留中國人民解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院（301醫(yī)院海南分院）、林旺醫(yī)院、三亞眾健中醫(yī)醫(yī)院等5所現(xiàn)狀醫(yī)院；規(guī)劃新建三亞上海嘉麓醫(yī)院、北京大學(xué)口腔醫(yī)院三亞分院、海棠區(qū)中醫(yī)院和墾地仍和示范區(qū)規(guī)劃醫(yī)院4所醫(yī)院；加快推動(dòng)藤橋衛(wèi)生院、南田醫(yī)院整合擴(kuò)建為海棠區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目。

六、基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施用地布局規(guī)劃

至2035年，全市規(guī)劃布局社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心31所。其中，保留現(xiàn)狀5所、改擴(kuò)建7所、規(guī)劃新建19所。

全市規(guī)劃布局社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)28所。其中，保留現(xiàn)狀13所、改擴(kuò)建4所、規(guī)劃新建11所。

全市規(guī)劃布局衛(wèi)生院8所。其中，保留現(xiàn)狀5所、改擴(kuò)建3所。

全市規(guī)劃布局村衛(wèi)生健康服務(wù)室100所。其中，保留現(xiàn)狀54所、改擴(kuò)建23所、規(guī)劃新建23所。

（一）崖州區(qū)

1.社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站布局規(guī)劃

保留現(xiàn)狀崖州灣科技城社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心；改擴(kuò)建1所衛(wèi)生健康服務(wù)中心，即臨高衛(wèi)生健康服務(wù)中心；規(guī)劃新建城東和城西等2所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心。

2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生健康服務(wù)室布局規(guī)劃

保留現(xiàn)狀梅山衛(wèi)生院和34所村衛(wèi)生健康服務(wù)室；改擴(kuò)建崖城衛(wèi)生院和保港衛(wèi)生院，改擴(kuò)建崖城和城東村衛(wèi)生健康服務(wù)室；崖州老城片區(qū)、保港片區(qū)、崖北片區(qū)共新建5所村衛(wèi)生健康服務(wù)室。

（二）天涯區(qū)

1.社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站布局規(guī)劃

保留現(xiàn)狀金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心和3所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站；改擴(kuò)建三亞灣社區(qū)、南海社區(qū)、布甫社區(qū)等3所衛(wèi)生健康服務(wù)中心，改擴(kuò)建過嶺社區(qū)、春園社區(qū)、妙林社區(qū)等4所衛(wèi)生健康服務(wù)站；規(guī)劃新建6所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心和9所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；撤并河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生健康服務(wù)室布局規(guī)劃

保留現(xiàn)狀2所衛(wèi)生院和9所村衛(wèi)生健康服務(wù)室；改擴(kuò)建育才醫(yī)院雅亮分院和16所村衛(wèi)生健康服務(wù)室；結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，撤并高峰衛(wèi)生院和13所村衛(wèi)生健康服務(wù)室。

（三）吉陽區(qū)

1.社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站布局規(guī)劃

保留現(xiàn)狀3所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心和5所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站；改擴(kuò)建紅沙和海羅社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心；規(guī)劃于干溝社區(qū)、榆紅社區(qū)、臨川片區(qū)、抱坡片區(qū)、半嶺溫泉和月川片區(qū)等新建8所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心，于南丁中社區(qū)新建1所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站。

2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生健康服務(wù)室布局規(guī)劃

保留現(xiàn)狀2所衛(wèi)生院和2所村衛(wèi)生健康服務(wù)站；改擴(kuò)建中廖、南丁、羅蓬、大茅和紅花村等5所村衛(wèi)生健康服務(wù)室；新建安落村第二衛(wèi)生健康服務(wù)室和大茅第二衛(wèi)生健康服務(wù)室；撤并榆紅村、南新、落筆洞和安羅等4所村衛(wèi)生健康服務(wù)室。

（四）海棠區(qū)

1.社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站布局規(guī)劃

規(guī)劃于藤橋和南田溫泉新增2所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心，遷、擴(kuò)建東風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生健康站為社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心；依托現(xiàn)狀青田衛(wèi)生服務(wù)站，升級(jí)擴(kuò)建為社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心；依托風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，保留4所、新建1所、遷擴(kuò)建2所社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)站。

2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生健康服務(wù)室布局規(guī)劃

規(guī)劃以二級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將藤橋衛(wèi)生院和林旺衛(wèi)生院升級(jí)為二級(jí)綜合醫(yī)院，藤橋衛(wèi)生院原址作為國醫(yī)館進(jìn)行保留；其余村衛(wèi)生健康服務(wù)室保留現(xiàn)狀。

七、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用地布局規(guī)劃

（一）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃

規(guī)劃加快三亞市疾病預(yù)防控制中心（新區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、科研培訓(xùn)與指導(dǎo)、健康教育與促進(jìn)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與救災(zāi)防病功能。原市疾控中心用地作為彈性醫(yī)療衛(wèi)生空間進(jìn)行預(yù)留。至2035年，保障各區(qū)規(guī)劃設(shè)置至少1所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

（二）婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃

推動(dòng)三亞市婦幼保健設(shè)施建設(shè)。后續(xù)優(yōu)先推進(jìn)海棠區(qū)、崖州區(qū)等距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)地區(qū)的婦幼保健設(shè)施保障。部分有條件的片區(qū)，可將婦幼保健設(shè)施與相關(guān)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院或其他公共衛(wèi)生設(shè)施結(jié)合布局。至2035年，保障各區(qū)規(guī)劃設(shè)置至少1所婦幼保健院（中心）。

（三）采供血機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃

規(guī)劃優(yōu)化三亞市中心血站選址，根據(jù)全市以及三亞經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)的臨床用血需求，構(gòu)建布局合理、安全高效的采供血服務(wù)體系，輻射周邊市縣。

（四）急救中心（站）布局規(guī)劃

規(guī)劃依托大型醫(yī)療資源，于海棠區(qū)新建服務(wù)全市乃至周邊縣市的“大三亞”120急救體系項(xiàng)目。

完善急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)結(jié)合人口分布、服務(wù)半徑等要素優(yōu)化設(shè)置急救中心（站），重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)三亞重要景區(qū)和園區(qū)的急救站的建設(shè)。

八、近期規(guī)劃

至2025年，規(guī)劃近期改擴(kuò)建醫(yī)院6所，分別為海南省第三人民醫(yī)院（三亞中心醫(yī)院）、高峰醫(yī)院、育才醫(yī)院（新）、三亞市人民醫(yī)院、海棠區(qū)人民醫(yī)院和南濱醫(yī)院，用地面積約23.7公頃。

新建醫(yī)院3所，分別為三亞市人民醫(yī)院抱坡院區(qū)、崖州灣科技城綜合醫(yī)院和北京大學(xué)口腔醫(yī)院三亞分院，用地面積約23.7公頃。完善提升已建成醫(yī)院3所分別為海南圣巴厘醫(yī)院（哈爾濱市第二醫(yī)院海南分院）、林旺醫(yī)院和中國人民解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院，用地面積約29.8公頃。

近期同步完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)三亞市婦幼保健院二期等設(shè)施建設(shè)，用地面積共計(jì)6.2公頃；積極完善“大三亞”120急救體系設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃用地面積約7.7公頃。

來　源：三亞市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)