此次立法項目主要體現(xiàn)四方面特點：

★ 加快封關運作準備和促進貿(mào)易投資自由便利方面的立法。如“三無”船舶綜合治理規(guī)定、海岸治安管理規(guī)定、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全條例等。

★ 推動產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展和制度創(chuàng)新，促進高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境改善方面的立法。如放寬進口藥品管理措施若干規(guī)定、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療藥品監(jiān)督管理規(guī)定。

★ 加強生態(tài)環(huán)境保護方面的立法。如生態(tài)環(huán)境保護考核評價和問責規(guī)定、綠色建筑發(fā)展規(guī)定。

★ 加強民生保障和社會治理方面的立法。如法律援助規(guī)定、養(yǎng)老服務規(guī)定、人民防空工程建設和維護管理規(guī)定等。

海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省人民政府2022年立法工作計劃的通知

瓊府辦〔2022〕21號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省人民政府2022年立法工作計劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就做好2022年立法工作提出如下要求：

一、提高政治站位，把握總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于海南工作系列重要講話和指示批示精神，圍繞中央和省委的決策部署，推進封關運作準備、貿(mào)易投資自由便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障和社會治理、風險防范等重點領域立法工作，以高質(zhì)量立法服務保障海南全面深化改革開放和海南自由貿(mào)易港建設，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、完善立法體制機制，提高立法質(zhì)量和效率

堅持黨對立法工作的領導，把黨的領導貫穿于立法工作的全過程各方面，確保立法的正確政治方向。推動立法創(chuàng)新，用好用足我省各項立法權(quán)限，積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大膽先行先試，推動制度集成創(chuàng)新。豐富立法形式，更加重視“小切口”“小快靈”精準立法。突出海南特色，解決實際問題，提高立法效率。堅持科學立法、民主立法、依法立法，遵循立法工作規(guī)律，加強和改進調(diào)查研究，廣泛聽取公民、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點和專家“智庫”作用，提高立法工作透明度和公眾參與度。嚴格立法權(quán)限和程序，及時清理、修改不符合上位法規(guī)定的法規(guī)規(guī)章，切實維護國家法治統(tǒng)一。

三、加強組織領導，抓好立法工作計劃的執(zhí)行

各有關單位要高度重視立法工作計劃的實施，嚴格落實《海南省人大常委會辦公廳　海南省人民政府辦公廳關于完善省人大常委會與省政府立法溝通協(xié)調(diào)機制的意見》（瓊常辦發(fā)〔2021〕21號）、《海南省人民政府辦公廳關于進一步加強政府立法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作的通知》（瓊府辦函〔2022〕31號）等文件要求，加強組織領導，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實工作責任，抓緊工作進度，按時保質(zhì)完成各項立法任務。起草單位要嚴格按照立法程序，做好調(diào)查研究、意見征集、專家論證等工作，確保草案送審稿質(zhì)量，起草過程中遇有重大疑難問題要主動與省司法廳聯(lián)系，共同研究解決。各市縣政府、各有關單位對法規(guī)規(guī)章征求意見稿，要及時研提反饋意見。省司法廳要及時跟蹤了解立法工作計劃執(zhí)行情況，提前介入立法項目的起草工作；要加強與省人大專工委的溝通聯(lián)系，主動聽取意見和建議，形成立法工作合力；要加大督促指導力度，將立法工作計劃執(zhí)行情況納入法治督察和全面依法治省年度考核范圍。

海南省人民政府辦公廳

2022年4月24日

（此件主動公開）

海南省人民政府2022年立法工作計劃

一、擬提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)草案（29件）

來源：海南自由貿(mào)易港