《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》（以下簡稱《負(fù)面清單》）將自8月26日起施行，這是我國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域首張負(fù)面清單。

由商務(wù)部發(fā)布的《負(fù)面清單》，統(tǒng)一列出國民待遇、市場準(zhǔn)入、當(dāng)?shù)卮嬖凇⒔鹑诜?wù)跨境貿(mào)易等方面對于境外服務(wù)提供者以跨境方式提供服務(wù)（通過跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動模式）的特別管理措施，適用于海南自由貿(mào)易港，地域范圍為海南島全島。

與過去在各個(gè)具體行業(yè)，零敲碎打作出開放安排不同，《負(fù)面清單》明確列出針對境外服務(wù)提供者的11個(gè)門類70項(xiàng)特別管理措施。凡是清單之外的領(lǐng)域，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，都將對境內(nèi)外服務(wù)提供者一視同仁、平等準(zhǔn)入，開放度、透明度、可預(yù)見性都更高。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《負(fù)面清單》是黨中央、國務(wù)院作出的重要部署，是我國推進(jìn)高水平制度型開放的一項(xiàng)重要舉措，對于推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展、推動我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

《負(fù)面清單》對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以負(fù)面清單方式作出開放安排，是對現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易管理模式的一項(xiàng)重要改革，也是我國推進(jìn)“放管服”改革的一項(xiàng)具體實(shí)踐；作出主動開放安排，放寬了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，在專業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、金融等領(lǐng)域作出了水平較高的開放安排，開放度不僅超過我國入世承諾，也高于我國目前生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應(yīng)領(lǐng)域的開放水平；體現(xiàn)海南特點(diǎn)，圍繞更好發(fā)揮海南自由貿(mào)易港在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用，作出了放開外籍游艇進(jìn)出海南自由貿(mào)易港申請引航限制等一系列開放措施，有助于加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。

《負(fù)面清單》保留了必要的特別管理措施。我省將切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加快建立健全配套管理制度，加強(qiáng)跨境服貿(mào)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

來源：海南日報(bào)