為貫徹習近平總書記對海南自由貿易港建設作出的重要指示，落實《海南自由貿易港建設總體方案》，近日，人力資源和社會保障部正式印發《關于支持海南自由貿易港人力資源和社會保障事業創新發展的實施意見》（簡稱《實施意見》），突出政策制度集成創新，支持海南先行先試，從就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系、公共服務等方面提出若干政策措施。

就業創業方面提出，指導海南創新完善就業創業政策。支持海南省建設全國創業孵化示范基地。推進海口、三亞一園兩區國家級人力資源服務產業園建設。支持三亞籌建“中國海南旅游人才市場”。支持中國（海南）留學人員創業園（籌）建設。指導海南實施康養職業技能培訓計劃。支持海南市縣打造特色勞務品牌建設。

社會保障方面提出，指導海南探索建立企業年金自動加入機制。創新企業年金集合計劃管理模式，暢通為高層次高技能人才建立企業年金的機制。將海南全省納入養老保險第三支柱個人養老金先期實施范圍。指導海南探索靈活就業人員參加失業保險新模式，探索建立靈活就業人員職業傷害保障制度。加大對海南企業養老保險補助資金的支持力度。

人才工作方面提出，支持海南創新人才流動便利機制。支持海南開展國際人才服務管理改革試點。支持海南自由貿易港進一步擴大國際職業資格認可試點。支持海南創新柔性人才引進和使用機制，設立“候鳥”人才工作站。支持在海南開展國際組織人才培訓。共同舉辦中國（海南）人才交流大會暨“一帶一路”人才發展論壇。

事業單位管理方面提出，支持海南建立更加科學靈活的事業單位用人機制。指導海南組織實施縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度。在事業單位設置特設崗位引進急需的高層次和高技能人才。支持海南探索完善與自由貿易港相適應、體現工作績效和分級分類管理的事業單位工資分配政策。

勞動關系方面提出，指導海南制定勞動用工條例，在維護新就業形態勞動者勞動保障權益、完善勞動合同制度等方面進行探索。指導海南優化企業工資收入分配指導服務。指導海南省勞動人事爭議調解仲裁制度創新，完善爭議多元處理機制，探索建立調解仲裁、訴訟有效銜接機制，加強仲裁機構隊伍建設。

公共服務方面提出，指導支持海南開展人社基本公共服務標準化試點。支持海南建立全省統一的信息資源庫，強化部省信息互聯互通、協同共享。指導海南推行以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

《實施意見》還提出加強部省聯絡機制建設、組織開展人社工作改革創新研究、選派干部掛職交流等工作指導和支持措施。

《實施意見》的發布實施，是貫徹落實黨中央、國務院關于支持海南建設自由貿易港戰略部署的具體行動，也是推動海南人力資源和社會保障事業深化改革與創新發展的重要舉措。

來源：中華人民共和國人力資源和社會保障部