8月4日，海南省新聞辦公室舉行新聞發布會通報，為支持我省會展業發展，《海南省支持會展業發展資金管理辦法》已經省政府批準，于近日由省財政廳、省商務廳聯合印發，將于9月1日正式實施。符合有關條件的展覽或會議*高可獲700萬元獎勵。

海南省支持會展業發展資金管理辦法新聞發布會

（2020年8月4日）

陳曦：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家參加由海南省新聞辦公室舉辦的新聞發布會。今天我們邀請到了海南省商務廳副廳長榮延松先生、海南省商務廳會展處處長兼省會展局局長符俊先生、海南省財政廳旅文和商貿處四級調研員曾敏先生參加本場新聞發布會。首先我們請商務廳副廳長榮延松先生向大家介紹《海南省支持會展業發展資金管理辦法》出臺的背景和重要意義。

榮延松：

各位媒體朋友們、女士們、先生們，上午好!在省直各有關單位、省市會展行業協會及會展企業的大力支持下，《海南省支持會展業發展資金管理辦法》已經省政府批準，于7月28日由省財政廳、省商務廳聯合印發，2020年9月1日正式實施。這個辦法是海南自由貿易港背景下出臺的首個省級會展業支持政策，具有重要的意義。下面我就本辦法出臺的背景和重要意義給大家做個介紹。

　　2019年我省推動產業扶持資金改革，將原省級會展業發展專項資金整合到省重點產業發展專項資金中，為繼續做好會展業的引導扶持工作，需制訂新的會展資金辦法。省政府主要領導和分管領導對出臺會展資金辦法非常重視，多次作出指示、批示，要求我們出臺的會展資金辦法要明確省市兩級責任，省級層面重在宏觀指導、引進會展品牌和培育我省重點會展品牌;市縣政府是推進會展業發展的主體，負責展館規劃、建設、管理和會展資金扶持等具體工作。在起草過程中，我們多次召開座談會充分聽取了相關省直部門、會展行業協會、會展企業的意見，同時我們還充分吸取借鑒港澳和內地省份在會展業發展上的先進經驗和做法。

　　本辦法的出臺，具有以下幾點重要意義：

　　一、有利于充分認識會展業在發展現代服務業和建設國際旅游消費中心中的重要作用

　　會展業是現代服務業的重要組成部分，習近平總書記“4.13”重要講話中明確提出會展業與旅游、互聯網、醫療健康、金融等行業是現代服務業的重點發展方向。同時會展業是旅游業“皇冠上的明珠”，城市發展的靚麗“名片”，對促進旅游，帶動消費有重要作用，是提升城市形象的重要窗口。國內北、上、廣、深，國外拉斯維加斯、新加坡、迪拜莫不如此。因此，省委省政府把會展業作為十二大產業來重點謀劃、重點發展，出臺省級會展資金支持辦法，一方面體現了省委省政府對發展會展產業的高度重視，引導省直各部門、各有關市縣，特別是海口、三亞、瓊海、儋州四個城市提高對發展會展業的重視程度，真正把會展業作為發展現代服務業，推動國際旅游消費中心建設的重要抓手來抓；另一方面通過省市兩級扶持，積極引進和培育一批重大會展品牌，推動全省會展業形成特色化、差異化發展格局。

　　二、有利于加強部門間的協調配合，正確處理好統籌發展和發揮專業優勢的關系

　　省商務廳在會展業發展上著重做好統籌、規劃和指導，比如：制定全省會展業發展規劃，制定會展業管理辦法，統一宣傳推介，開展會展評估，對會展業涉及的重大問題給予宏觀指導等。各省級產業主管部門體現海南十二大領域的專業優勢和特色，充分發揮主觀能動性，積極引進符合我省產業發展的會展品牌。如：科技、林業等部門圍繞沉香產業的發展積極來辦會辦展；衛健委發揮醫療健康領域的專業優勢，積極引進醫療健康領域的專業展覽和國際高端專業會議來推動醫療健康領域的發展等。讓各部門都能充分發揮自己的專業優勢，提升會展的質量水平，放大溢出效應；省商務廳做好服務和指導，促進各部門之間協調配合，形成“眾人拾柴火焰高”的氛圍，推動我省會展產業不斷發展壯大。

　　三、突出規?；?、品牌化和國際化的發展方向，有利于補齊我省會展業發展的短板

　　今后省級會展資金重點引進規模在全國同行業內排前列的專業展覽和高端國際專業會議，這樣的展覽或會議將給我省的旅游、消費帶來大量游客和消費群體，規模產生效益。通過兩到三年支持和培育，積極打造出6-7個在全國知名的品牌展覽或會議，2-3個在國際上有影響力的會展品牌。在引進舉辦高端會展品牌的同時，也要保護和提升我省已有的博鰲亞洲論壇、冬交會、世界新能源汽車大會、海天盛筵、西普會等成熟的會展品牌等。在自貿港背景下，突出我省會展業國際化方向，深入研究我省會展業與北、上、廣等國內一線會展城市以及香港、新加坡的比較優勢，對標北、上、廣、深，我們在舉辦進口貿易類展覽上，由于具有進口展品關稅、進口環節增值稅、消費稅“三稅”全免的政策優勢，將對境外參展商和專業買家具有強大的吸引力；對比香港、新加坡，由于我們背靠龐大的國內市場和每年近億人次的國內外游客支撐，舉辦專業展覽也將具備較強的競爭力。今后，海南舉辦會議、論壇的比較優勢不但得到強化和鞏固，而且在專業展覽這一領域也將迎來蓬勃生機。

　　各位記者朋友們，今年新冠肺炎疫情對會展產業造成巨大的沖擊，整個行業面臨較大的困難和挑戰。目前國內疫情得到控制，會展業也正在復工復產，它的復蘇和發展，離不開在座的各位新聞媒體界朋友的熱忱關心與大力支持。衷心希望記者朋友們熱情關注、積極宣傳報道我省會展業的*新信息，使國際、國內的朋友更多地關注、了解和參與海南的會展活動，為海南會展業營造良好氛圍，我們也將努力為大家創造更多便利的工作條件。

　　謝謝大家!

　　陳曦：感謝榮延松副廳長的介紹。下面，請省商務廳會展處處長兼省會展局局長符俊先生介紹《海南省支持會展業發展資金管理辦法》的主要內容。

符俊：

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！首先感謝各位對海南會展業發展的關注和支持。借此機會，我簡要介紹一下《海南省支持會展業發展資金管理辦法》的主要內容和特點。

　　一、首先是支持方向：

　　《管理辦法》重點支持下列四類專業展覽或會議：

　　第一類是省政府主辦或參與主辦的專業展覽或會議。目前有冬交會、世界新能源汽車大會，以及《總體方案》明確舉辦的中國國際消費品博覽會等會展活動。

　　第二類是省政府明確重點培育的現有專業展覽或會議。比如：西普會、海天盛筵、中國(海南)國際海洋產業博覽會、中國國際創意設計推廣周等省政府明確支持的會展活動。

　　第三類是引進全國同行業內規模排前三名的專業展覽。這一類的專業展覽是指商務部業務系統統一平臺的細分行業展覽面積排名前三名，或者中國會展經濟研究會發布的《中國展覽數據統計報告》細分行業展覽面積排名前三名的專業展覽。

　　第四類是引進在我省舉辦的高端國際專業會議。高端國際專業會議是指參會代表超過3個國家或者地區(不含香港、澳門和臺灣地區)，且有總人數不少于8人的境內外國家(地區)現任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學者、世界500強中國區副總裁及以上人員、全球排名前50的大學的教授等高端嘉賓參加的專業會議。

　　除此之外的會展活動由市縣支持。

　　二、其次，是支持標準：

　　《管理辦法》明確第一類展覽或會議(即省政府主辦或參與主辦的展覽或會議)列入承辦的省級產業主管部門年度預算執行；其余三類專業展覽或會議采取事后獎勵的方式給予支持。

　　其余三類專業展覽或會議的支持標準：

　　對第二類專業展覽或會議的支持標準為：按展覽或會議總面積與單位面積獎勵標準乘積的70%和宣傳費的30%給予組織單位獎勵，每屆獎勵金額*高不超過500萬元，獎勵*多不超過三屆。展覽的單位面積獎勵標準為40元/㎡·天，會議為90元/㎡·天。

　　對第三、四類專業展覽或會議，在第二類專業展覽或會議獎勵標準的基礎上額外獎勵200萬元；這三類會展活動如為展會合辦的，其展覽或會議部分按展覽或會場總面積與單位面積獎勵標準乘積的70%計算后納入獎勵。

　　三、*后，是兌現獎勵方式：

　　《管理辦法》采用“事前承諾，事后兌現”的方式兌現獎勵，明確組織單位在會展項目申報時需承諾達到一定的規模，活動完成后，經審計確認達到承諾目標的才予支持;達不到其承諾目標的不予支持。

　　四、下面我介紹一下《管理辦法》的主要特點：

　　一是突出支持重點。《管理辦法》通過集中有效資源支持高端的會展品牌，進一步擴大我省會展業區域性影響力；結合我省會展業發展重點城市(?？?、三亞、瓊海、儋州)相應的支持政策，形成差異化支持，共同形成合力，進一步營造良好的會展業發展氛圍，共促我省會展業健康有序發展。

　　二是創新支持標準。《管理辦法》創新性提出以展覽或會議場地和宣傳費用的成本按比例支持。目的是降低組織單位辦會辦展成本，是符合市場規律的。具體操作不直接與展位數和參會人數掛鉤，避免了以往人數難認定、標準不科學、自由裁量權過大的問題。

　　三是體現“對賭”精神。根據省委省政府有關財政資金使用“不見兔子不撒鷹”“用錢用在刀刃上”的精神，《管理辦法》采用“對賭”方式兌現獎勵，目的是提高辦會辦展質量，集中有效釋放政策潛力，*大程度把政策紅利盡快轉變為產業發展紅利。

　　下一步，我們將把《管理辦法》納入4008-413-413海南全球投資服務熱線的服務內容，歡迎國內外的會展企業、行業協會等來電咨詢。在此，歡迎大家緊抓海南自由貿易港建設機遇，來海南共享自由貿易港政策紅利，共同發展海南會展業，我們將盡一切努力為大家來海南辦會辦展提供優質的服務，謝謝大家!

陳曦：下面進入記者提問環節，請提問的記者朋友通報所在的新聞單位。

海南日報記者：

我省發展會展業與其他地區相比有什么優勢？怎樣加快推進我省會展業的發展？

　　榮延松：先說比較優勢：一是自然優勢，作為全國唯一的熱帶省份，擁有濱海沙灘、熱帶雨林、火山溫泉、潔凈空氣等良好的自然生態環境對參展、參會嘉賓具有較大的吸引力；二是區位優勢，海南位于東亞和東南亞的中心位置，又靠近國際海運主航道，是“一帶一路”重要戰略支點，具備建設區域性國際會展中心的良好條件；三是政策優勢，作為中國特色自由貿易港，中央給予了零關稅、低稅率、簡稅制、貿易投資及人員進出自由便利、國家級展會展期展品進口、銷售“三稅全免”等一系列優惠政策，能為境內外展商提供更多便利，降低辦會辦展成本。如何加快推進我省會展業發展？主要是引導推動我省會展業向特色化、品牌化、國際化、專業化、市場化和創新化發展，辦好中國國際消費品博覽會這一國家級展會。特色化就是將會展業與海南特色產業緊密結合起來，努力形成我省會展業發展的特色；品牌化就是在保護和提升我省現有的博鰲亞洲論壇、冬交會、西普會、海天盛筵等成熟的會展品牌的基礎上，積極引進外來會展品牌；國際化就是積極吸引國外會展舉辦機構來海南辦會辦展，提高我省會展品牌的國外展商或嘉賓的參與度；專業化就是堅持專業的人來做專業的事，例如邀請有招展資源和招展能力的國內外龍頭會展企業來建造、運營和管理會展場館等；市場化就是政府不過多干預市場，做到不缺位，不越位；創新化就是鼓勵會展相關各方通過信息化手段整合各類會展資源，推進信息共享，促進企業互動、場館聯動，引導會展與城市經濟融合發展。

海南廣電總臺記者：

　　省商務廳作為會展業主管部門，為何由省級產業主管部門引進重大會展品牌?

　　符?。?/span>一是沈曉明省長在研究會展業發展工作專題會議上明確提出的要求；二是只有產業主管部門才更了解什么樣的展覽或會議*有利于推動本行業的發展，所以提出由各省級產業主管部門根據專業優勢和特色，積極引進符合我省產業發展的會展品牌。如：科技、林業等部門圍繞沉香產業的發展積極來辦會辦展；衛健委發揮醫療健康領域的專業優勢，積極引進醫療健康領域的專業展覽和國際高端專業會議來推動醫療健康領域的發展等。充分發揮各部門的專業優勢，提升會展的質量水平，放大溢出效應。省商務廳做好對各省級產業主管部門的服務。

國際商報記者：

　　省重點產業發展專項資金遵循“不見兔子不撒鷹”的原則，主要采取“對賭”方式實施，辦法中如何體現“對賭”的支持方式?

　　曾敏：除省政府主辦或參與主辦的專業展覽或會議按照部門預算執行之外，對符合支持條件的其他三類專業展覽或會議的支持均按照“對賭”方式實施，在辦法第十四條、第十五條和第二十條已予明確。具體為：企業在會展申報時要書面承諾達到一定的辦會辦展規模目標，如：現有重點培育的專業展覽需承諾辦展面積不小于上一屆的展覽面積；引進的專業展覽需承諾展覽面積不低于上一年度全國同行業內排名第三名的專業展覽的展覽面積；專業會議需承諾參會的高端嘉賓總人數不少于8人(高端嘉賓是指境內外國家或地區現任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學者、世界500強中國區副總裁及以上人員、全球排名前50的大學的教授等)?；顒油瓿珊?，經審計確認，達到承諾目標的才予以支持；達不到承諾目標的，不予支持，體現了“對賭”精神。

　　陳曦：今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！

來源:海南省政府網

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