9月6日,住建部官網發布了貫徹《法治政府建設實施綱要(2015~2020年)》的實施方案,方案全文一共七千余字。
上述《綱要》共出現了10次房地產的字眼。在主要任務和具體措施方面,有關房地產的表述主要歸結為完善房地產宏觀調控。這是自今年3月份全國兩會以來,住建部文件中首次涉及房地產市場調控問題。
文中集中提到的房地產調控問題的在第二章主要任何和具體措施的部分。
其中第一條第三點規定:完善房地產宏觀調控。根據房地產市場分化的實際,堅持分類調控,因城施策。堅持加強政府調控和發揮市場作用相促進,使房地產業與經濟社會發展和群眾居住需求相適應。建立全國房地產庫存和交易監測平臺,形成常態化房地產市場監測機制。實施住宅用地分類供應管理,完善和落實差別化稅收、信貸政策。建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制,支持居民合理住房消費。
而今年的《政府工作報告》中明確提出,因城施策化解房地產庫存,促進房地產市場平穩運行。住建部部長此前表示,中國經濟長期向好,基本面沒有變,中國的城鎮化進程沒有變,住房需求沒有變,有各種調控措施,對今年房地產市場平穩健康發展充滿信心。
業內人士指出,此次表述明確了此前因城施策的導向,和現階段的調控思路一致。不過,在當前房價上漲壓力過大的情況下,體現了對房地產市場的嚴管控導向。截至目前,一些熱點的二線城市已經相繼出臺了樓市調控的措施,包括限制土地價格、分區域設房價紅線、實行限貸政策等。其中蘇州(樓盤)以及廈門(樓盤)則重啟了限購模式。
另外,方案中提到,建立全國房地產庫存和交易監測平臺,形成常態化房地產市場監測機制。實施住宅用地分類供應管理,完善和落實差別化稅收、信貸政策。建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制,支持居民合理住房消費。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,目前,住建部對于部分房地產市場數據尤其是200多個重點城市的庫存和交易數據有比較明確的跟蹤,對于此類城市數據的監測有利于房地產市場的健康發展和精準性調控。
另一方面,住建部要求加強市場監管。加強市場監管機構和隊伍建設,加大對建筑、房地產等企業和人員的監管,依法查處和曝光違法違規行為。健全新建商品房預售許可管理和現售備案制度、商品房買賣合同網簽制度、商品房交易資金監管制度。加強信用體系建設,建立多部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。
按照工作步驟安排,貫徹落實《綱要》工作從2016年開始實施,到2019年年底結束。