2015年上半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策環(huán)境在去逐步寬松的基礎(chǔ)進(jìn)一加碼,2015年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中指出，2015年房地產(chǎn)政策將堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。那么，接下來(lái)讓我們盤點(diǎn)一下，2015年上半年中央以及海南地方出臺(tái)的足以影響到海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策分類。

【一、中國(guó)人民銀行降準(zhǔn)降息】

  房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行與貨幣環(huán)境變化息相關(guān)，繼去年末開啟降準(zhǔn)降息周期之后， 2015年上半年又經(jīng)歷了三次降息、兩準(zhǔn)，無(wú)論是中央政府這一系列降準(zhǔn)降息政策甚者組合拳出擊是為了救市還是迫于經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但對(duì)于全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是有利的。

1、2015年2月4日，中國(guó)人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)人民銀行宣布，自2月5日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個(gè)百分點(diǎn)。

2、2015年2月28日，中國(guó)人民銀行決定下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn).自2015年3月1日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至5.35%，一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。同時(shí)，結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率1.2倍調(diào)整為1.3倍，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

3、央行自2015年4月20日起下調(diào)各類存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。央行消息稱，在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設(shè)等的支持力度，自4月20日起對(duì)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，并統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率至農(nóng)信社水平；對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的國(guó)有銀行和股份制商業(yè)銀行可執(zhí)行較同類機(jī)構(gòu)法定水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率。

4、中國(guó)人民銀行決定，自2015年5月11日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。央行宣布，自11日起下調(diào)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.3倍調(diào)整為1.5倍。

5、中國(guó)人民銀行決定，自2015年6月28日起有針對(duì)性地對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施定向降準(zhǔn)，并下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率，以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至4.85%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2%；其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

【二、公積金政策調(diào)整】

  在海南房地產(chǎn)市場(chǎng)剛需型住房和改善型住房所占的比例雖然不高，但為了充分發(fā)揮住房公積金的住房保障作用，更好地支持繳存職工利用住房公積金貸款解決住房問(wèn)題和改善居住條件，讓更多地新海南人在國(guó)際旅游島安居樂(lè)業(yè)，找到歸屬感，同時(shí)也為了拉動(dòng)海南省剛需、改善海南房地產(chǎn)市場(chǎng)淡旺季分明的現(xiàn)狀，海南省政府在公積金政策方面頻現(xiàn)利好政策。

1、海南住房公積金存貸款利率下調(diào) 提取條件放寬簡(jiǎn)化：自2015年3月1日起，我省下調(diào)住房公積金存貸款利率。此次下調(diào)利率的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的2.35%下調(diào)至2.1%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)；五年期以下（含五年）貸款利率由現(xiàn)行的3.75%下調(diào)至3.5%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)；五年期以上貸款利率由現(xiàn)行的4.25%下調(diào)至4%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。

2、海南出臺(tái)配套政策 啟動(dòng)公積金異地貸款：海南省在放寬住房公積金裝修提取條件的基礎(chǔ)上，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和人民銀行《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，研究制訂了 《海南省提取住房公積金用于支付房租實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定“職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在實(shí)際工作地?zé)o自有住房、無(wú)住房公積金貸款且 租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租”、“職工本人及其配偶每年租房提取額度合計(jì)不得超過(guò)當(dāng)年實(shí)際支付房租，且原則上不得超過(guò)3萬(wàn)元/年”，放 寬了租房提取條件，為符合條件的職工利用住房公積金支付房租提供了資金支撐。

3、從2015年5月11日起執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房公積金貸款利率。據(jù)了解，此次下調(diào)個(gè)人住房公積金存貸款利率，其中當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存貸款利率維持0.35%不變；上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率由現(xiàn)行的2.1%下調(diào)至1.85%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，5年期(含)以下的貸款利率由3.50%下調(diào)至3.25%；5年期以上的貸款利率由4%下調(diào)至3.75%，均下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。

【三、不動(dòng)產(chǎn)登記】

  百姓和房企擔(dān)憂的不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施后房?jī)r(jià)會(huì)被拉低、會(huì)讓原本就庫(kù)存高企的樓市再添重負(fù)，但專家認(rèn)為短期內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記并不會(huì)使大量房源進(jìn)入市場(chǎng)，從而拉低成交價(jià)格。一些多套房源持有者可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)將名下部分房源出手，但“拋售”不代表“甩賣”。因?yàn)檫@樣實(shí)力業(yè)主一般來(lái)說(shuō)買的都是地段優(yōu)越、配套完善，具有投資持有價(jià)值的房產(chǎn)，這樣的硬通貨很難降價(jià)。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式公布，從3月1日起，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將正式實(shí)施，徘徊七年多的不動(dòng)產(chǎn)登記終于進(jìn)入實(shí)際操作階段。

【四、330新政】

  330新政對(duì)于完善個(gè)人住房信貸政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有著巨大大鼓舞作用，同時(shí)為了保障該政策的實(shí)施，二套房首付比例的下調(diào)、貸款利率的下調(diào)，尚未取消限購(gòu)的一線城市的政策調(diào)整，在2015年極有可能變成現(xiàn)實(shí)。

1、2015年3月30日央行：“二套房貸款首付比降至四成”：繼續(xù)做好住房金融服務(wù)工作，滿足居民家庭改善性住房需求。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購(gòu) 買普通自住房。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房，*低首付款比例調(diào)整為不低于 40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

2、2015年3月30財(cái)政部：個(gè)人轉(zhuǎn)讓兩年以上住房免征營(yíng)業(yè)稅：央行、住建部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭購(gòu)二套房，*低首付款比例調(diào)整為不低于40%。使用住房公積金貸款購(gòu)買首套普通自住房，*低首付20%；擁有一套住房并已結(jié)清貸款的家庭，再次申請(qǐng)住房公積金購(gòu)房，*低首付30%。筆者認(rèn)為，這是相關(guān)部門響應(yīng)“支持改善型住房需求”的體現(xiàn)以及落實(shí)。

【五、土地政策】

  海南處理閑置土地是為了破解土地供需矛盾，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，防止開發(fā)商囤地獲利，妨礙國(guó)際旅游島房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序推進(jìn)。海南明確閑置土地認(rèn)定、處置超2年未開發(fā)將無(wú)償收回。海南省此前開展了閑置土地專項(xiàng)清理處置工作，促進(jìn)了閑置土地的盤活利用。但在閑置土地處置過(guò)程中，也存在一些政策規(guī)定不具體、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題，對(duì)閑置土地處置工作造成了影響。為此，省政府專門下發(fā)通知，進(jìn)一步明確閑置土地認(rèn)定、處置等環(huán)節(jié)。

【六、棚戶區(qū)改造】

  由于海南經(jīng)適房、雙限房一直呈現(xiàn)供不應(yīng)求局面，從市場(chǎng)上收購(gòu)部分商品房用于棚戶區(qū)改造安置用房，這對(duì)于由于政策回暖的海南房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是錦上添花的大好事，這不僅可以消化海南省部分商品房庫(kù)存，同時(shí)還可以打破現(xiàn)有的商品房供求僵局，為海南房企盤活資金提振海南樓市注入活力。

  三亞將收購(gòu)商品房用于棚戶區(qū)改造安置：三亞房地產(chǎn)市場(chǎng)前五月銷售數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊漲”，一則利好政策給正在回暖的三亞房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)“升溫”。近日，記者從三亞市棚戶區(qū)改造辦公室獲悉，三亞棚戶區(qū)改造將涉及38個(gè)項(xiàng)目共4.1萬(wàn)戶，征收面積將達(dá)到1000多萬(wàn)平方米，由于三亞經(jīng)適房、雙限房一直呈現(xiàn)供不應(yīng)求局面，將從市場(chǎng)上收購(gòu)部分商品房用于棚戶區(qū)改造安置用房。

【七、強(qiáng)拆】

  強(qiáng)制拆除違規(guī)建筑是不僅為了推動(dòng)全省違法建筑整治工作進(jìn)一步開展，更是為了統(tǒng)籌社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，規(guī)范海南房地產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)，提升國(guó)際旅游島的形象。推進(jìn)報(bào)建拆違工作 落實(shí)“雙修”“雙城”措施：兩普查、兩規(guī)劃、一報(bào)建”工作是緊緊圍繞三亞2015城市管理年活動(dòng)開展的，以建設(shè)國(guó)際化熱帶濱海旅游精品城市理念為指導(dǎo)，是貫徹三亞發(fā)展與治理管理同等重要理念的具體舉措，其成果將為城市“雙修”工作及統(tǒng)籌社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供決策參考，并推動(dòng)全市違法建筑整治工作進(jìn)一步開展。