8日，南國(guó)都市報(bào)記者從海南省自然資源和規(guī)劃廳獲悉，海南在實(shí)施居住建筑高度管控工作中，部分市縣反映因歷史遺留問題復(fù)雜、管控要求適用范圍界定不夠清晰、覆蓋不全面等因素，制約了相關(guān)管控要求的實(shí)施。為解決上述問題，經(jīng)報(bào)海南省政府同意，海南省自然資源和規(guī)劃廳日前印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新建居住建筑高度管控工作的指導(dǎo)意見》。

《意見》進(jìn)一步明確了新建居住建筑高度管控的有關(guān)要求，對(duì)海南省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)建筑風(fēng)貌管理的文件中，確定的城鎮(zhèn)新建居住建筑限高四類管控區(qū)域，在空間上明確高度管控的實(shí)施范圍和界限。

海口、三亞主城區(qū)不超80米

儋州市、瓊海市主城區(qū)不超60米

其他設(shè)市城市和縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)不超45米

除陵水英州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超20米

鄉(xiāng)村開發(fā)邊界范圍內(nèi)不超12米

明確海口市主城區(qū)(包括長(zhǎng)流組團(tuán)、江東組團(tuán)、中心組團(tuán)開發(fā)邊界范圍)、三亞市主城區(qū)（包括海棠灣片區(qū)、中心城區(qū)、紅塘灣片區(qū)、崖州灣科技城開發(fā)邊界范圍），執(zhí)行居住建筑高度不超過80米的管控要求。儋州市主城區(qū)（包括那大鎮(zhèn)區(qū)、白馬井濱海新城開發(fā)邊界范圍）、瓊海市主城區(qū)（即嘉積鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)邊界范圍）執(zhí)行居住建筑高度不超過60米的管控要求。其他設(shè)市城市和縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，執(zhí)行居住建筑高度不超過45米的管控要求；陵水英州鎮(zhèn)及新村鎮(zhèn)、樂東九所鎮(zhèn)、澄邁老城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)參照縣城鎮(zhèn)管控。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，執(zhí)行居住建筑高度不超過20米的管控要求。鄉(xiāng)村開發(fā)邊界范圍內(nèi)，執(zhí)行居住建筑高度不超過12米的管控要求。

同時(shí)，根據(jù)《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》，明確旅游度假區(qū)新建居住建筑限高按照24米實(shí)施管控的范圍和界限；特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)邊界內(nèi)設(shè)置的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及獨(dú)立設(shè)置的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其配套居住建筑高度管控按照不高于20米執(zhí)行。

《意見》要求，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留居住建筑高度管控問題。對(duì)已出讓（或劃撥）的居住用地對(duì)應(yīng)出讓時(shí)間和土地出讓合同（或劃撥決定書）中簽訂的建筑限高，與現(xiàn)階段高度管控要求不符的，兼顧保障權(quán)屬人權(quán)益和協(xié)調(diào)海南省管控要求兩個(gè)方面，結(jié)合不同類別和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出分類處理意見。

已獲規(guī)劃審批，對(duì)城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)影響不大的項(xiàng)目，可以繼續(xù)按照已批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或報(bào)建方案實(shí)施

針對(duì)項(xiàng)目用地位于主城區(qū)及縣城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，2017年2月20日前已經(jīng)取得國(guó)有土地使用權(quán)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）且修建性詳細(xì)規(guī)劃已依法批準(zhǔn),或已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目用地位于旅游度假區(qū)范圍內(nèi)，2018年4月3日前已經(jīng)發(fā)布土地出讓公告或取得國(guó)有土地使用權(quán)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）且修建性詳細(xì)規(guī)劃已依法批準(zhǔn),或已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目。《意見》明確，經(jīng)市縣規(guī)劃主管部門論證,已批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或報(bào)建方案對(duì)城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)景觀風(fēng)貌影響不大的，可以繼續(xù)按照已批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或報(bào)建方案實(shí)施；對(duì)景觀風(fēng)貌影響較大的，市縣規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地與項(xiàng)目開發(fā)主體協(xié)商，按照相關(guān)要求優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建方案。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各市縣在推動(dòng)各區(qū)域的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制（修編）工作中落實(shí)海南省當(dāng)前的空間管控要求，嚴(yán)格依據(jù)新修編的控制性詳細(xì)規(guī)劃提供建設(shè)用地規(guī)劃條件，辦理行政審批和行政許可手續(xù)。對(duì)未完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制（修編）的城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除港口、碼頭、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和省政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目外，暫停該區(qū)域供地審批。

（來源：南國(guó)都市報(bào)）