1月24日,2018年海南省國土資源工作會議在海口召開,明確未來五年工作思路,部署2018年工作任務(wù)。
據(jù)介紹,2017年海南嚴(yán)格落實“兩個暫停”政策,全年供應(yīng)商品住宅用地面積2165.55畝同比下降62.91%,成交均價436.52萬元/畝,同比增長89.86%。圓滿完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。推進農(nóng)村土地制度改革,為農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。農(nóng)墾遺留問題土地確權(quán)登記發(fā)證面積93.58萬畝,提前1年完成國家提出的工作任務(wù)。開展存量國有建設(shè)用地的清理處置行動,促進208宗、1.2萬畝土地動工開發(fā)利用,拉動投資超過150億元,對2.5萬畝閑置土地下達無償收地決定。扎實開展大研討大行動,推進各項研討成果轉(zhuǎn)化落地,解決了一批制約改革發(fā)展難題。推進深海油氣資源勘查開發(fā),推進深海能源開發(fā)利用。
會議明確新時代海南省國土資源工作總體目標(biāo)。要圍繞新發(fā)展理念和新時代國土資源工作目標(biāo),加快建設(shè)安全、綠色、高效、法治、和諧的美麗國土。強化土地資源配置調(diào)控,提升土地開發(fā)利用效益,至2020年,全省建設(shè)用地總規(guī)模控制在550萬畝以內(nèi),單位GDP建設(shè)用地消耗降低到1035畝/億元,比“十二五”期末降低20%以上。把保護和節(jié)約集約利用資源作為國土資源管理的根本要求,建設(shè)綠色國土,到2020年,自然岸線保有率不低于60%,礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率達到80%以上,歷史遺留礦山廢棄地復(fù)墾率達到85%以上。
落實*嚴(yán)格的耕地和基本農(nóng)田保護制度,至2020年,全省耕地保有量不低于1072萬畝,基本農(nóng)田保護面積不低于909萬畝,全省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模達到477萬畝。把保障和改善民生作為國土資源工作的出發(fā)點和落腳點,到2020年,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場基本建立,兼顧國家、集體和個人的資源收益分配機制基本形成,土地增值收益分配機制基本形成。
會議同時指出2018年重點工作任務(wù):
一是強化國土空間用途管控,實施“多規(guī)合一”下國土空間管控體系。
二是深化實施“兩個暫停”政策,嚴(yán)格土地用途管制,將土地礦產(chǎn)二級市場交易活動一并納入全省土地礦產(chǎn)交易市場統(tǒng)一監(jiān)管。
三是統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地“三塊地”改革試點,完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,基本完成海南農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
四是完善耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核制度,進一步健全耕地占補平衡政策機制,建成全省統(tǒng)一的補充耕地指標(biāo)交易市場,發(fā)揮土地整治“1+N”綜合效應(yīng)。
五是全面啟動開展第三次全國土地調(diào)查工作,開展自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記,選定2至3個市縣開展試點,明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表,形成可在全省推廣的試點經(jīng)驗。
六是積極推進深海油氣資源勘查開發(fā),促進南海深海能源開發(fā)利用。
七是發(fā)展綠色礦業(yè),推進礦產(chǎn)資源利用和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,深化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)清理整頓,推進綠色礦山建設(shè)。
八是規(guī)范土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序,強化考核和問責(zé),建立執(zhí)法監(jiān)察預(yù)警以及長效監(jiān)管機制,開展違法用地網(wǎng)格化管控試點,有效遏制違法違規(guī)用地。全面清理整頓土地二級市場,嚴(yán)厲打擊和查處違法圈占土地、違法炒買炒賣土地行為,嚴(yán)防以股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式變相規(guī)避土地轉(zhuǎn)讓審批行為。
九是推進法治國土建設(shè),整合優(yōu)化國土資源審批辦公流程,完善“一張圖”國土資源全流程信息化監(jiān)管平臺,推進國土資源科技創(chuàng)新。